Objetivos
El Centro Internacional de Estudios Fiscales-Escuela Europea de Altos Estudios Tributarios (CIEF-EEAET) dotado de autonomía en el seno de la Universidad de Castilla-La Mancha, se constituye para atender las demandas sociales de desarrollo del conocimiento e investigación científicos y de asesoramiento técnico en el ámbito fiscal europeo e internacional contribuyendo a la toma de decisiones científicas, normativas y judiciales en la regularización y aplicación del sistema tributario, de conformidad con los principios de justicia y en el marco de los procesos de internacionalización y regionalización de los sistemas fiscales nacionales.
El CIEF-EEAET asume los fines de la Escuela Europea de Altos Estudios Tributarios, constituida en la Universidad de Bolonia, dirigidos a promover el estudio del Derecho Tributario europeo y de la Fiscalidad Internacional valorando un método original en la investigación de principios comunes a los sistemas tributarios de los Estados miembros de la Unión Europea y al Ordenamiento tributario comunitario.
A tal efecto, lleva a cabo, entre otras, las siguientes actividades:
1.- Promoción y desarrollo de estudios y proyectos de investigación. 2.- Realización de actividades docentes de formación especializada.
3.- Asesoramiento científico y técnico a instituciones públicas y privadas. 4.- Creación de un fondo bibliográfico y documental especializado.
5.- Actuaciones de difusión del Derecho Tributario Europeo y Fiscalidad Internacional.
El acto de inauguración del Centro Internacional de Estudios Fiscales se celebró el 19 de enero de 2004 en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de Toledo. El discurso inaugural fue pronunciado por don Álvaro Rodríguez Bereijo.
Estructura
La sede del CIEF-EEAET radica en el campus de Toledo, aún cuando se proyectará sobre todos los campus de la UCLM.
Hay un Consejo Asesor, formado, inicialmente, por los profesores Álvaro Rodríguez Bereijo Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Autónoma de Madrid, ex Presidente del Tribunal Constitucional y Presidente del Consejo para el Debate sobre el futuro de la Unión Europea; Adriano Di Pietro, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Bolonia (Italia), y Philipe Marchessou, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Estrasburgo (Francia).
Tiene un Equipo de Dirección, integrado por un Director, un Subdirector, y un Secretario.Completan el equipo los profesores que constituyen el Grupo de Investigación de Derecho Financiero y Tributario de la UCLM.
Relaciones internas y externas
El CIEF-EEAET, que se constituye inicialmente sobre la base del Grupo de Investigación de Derecho Financiero y Tributario de la UCLM, desarrolla sus actividades, dentro de las directrices comunes a la Escuela Europea de Altos Estudios Tributarios, con la participación y colaboración de otras Áreas y Departamentos de la UCLM y de otras Universidades e Instituciones públicas y privadas. En efecto, el fenómeno tributario desborda el ámbito estrictamente jurídico propio pues se interrelaciona con otros ámbitos jurídicos, y con ámbitos no jurídicos, como el económico, a través de la política fiscal, la contabilidad, etc.
Ello da lugar a una comunidad de intereses que se traduce en actuaciones con otras Áreas y Departamentos de la Universidad regional y de otras Universidades, nacionales e internacionales.
A este respecto, puede señalarse la existencia de estrechas colaboraciones docentes e investigadoras de los integrantes de la Sección con Universidades europeas y americanas. Así, puede citarse la participación desde el año 2.000 del Programa de Doctorado en Derecho Tributario Europeo que bajo la coordinación de la Universidad de Bolonia imparten las Universidades de Bourgogne, Castilla-La Mancha, Katholieke Universiteit Brabant Tilburg, München, Pablo de Olavide, Santiago de Compostela, Strasbourg "Robert Schuman", Urbino, Valladolid y Valencia.
Igualmente, desde el año 1.999 el Área de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Castilla-La Mancha ha coordinado la Red Temática "Aspectos Fiscales y arancelarios de los procesos de integración económica: las experiencias de la Unión Europea, de MERCOSUR, del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y del Sistema Andino de integración", de la que formado parte la Universidad Complutense, la Universidad de Valladolid, la Universidad de Anáhuac del Sur (México), la Universidad de Chiclayo (Perú) y la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (Costa Rica).
También existe, por referirnos a otro tipo de Centros de Investigación y Estudio, una profunda y fructífera colaboración con el Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda, plasmada en numerosas actividades, como los cursos de Postgrado en Derecho para Iberoamericanos (www.uclm.es/postgrado.derecho), que en los Cursos de Derecho.
Tributario han contado y cuentan con la participación tanto del Instituto de Estudios Fiscales como de la Universidad de Bolonia, que reconoce dichos Cursos a efectos del Master en Derecho Tributario "A Berliri". Asimismo, el Grupo de investigación de Derecho Financiero y Tributario forma parte, junto a los correspondientes Grupos de las Universidades de Turín, Aix en Marseille, Lusiada de Lisboa y Complutense, de la Red que organiza las Jornadas Europeas de Derecho Constitucional Tributario.
Desde el bienio académico 2003/05 hasta el 2007/2009, se impartió el programa de Doctorado Interuniversitario en Derecho Tributario Europeo, coordinado por la UCLM con la participación de la Universidad de Santiago de Compostela y de profesores de diversas Universidades europeas integrados en la Escuela Europea de Altos Estudios Tributarios, y que recibió la mención de Doctorado de Calidad por el Ministerio de Educación en el Curso Académico 2005-06.
Las relaciones internacionales del Grupo también se extienden a otras Instituciones Iberoamericanas, con las que se han firmado, en los últimos años, Convenios de colaboración que se han traducido en actuaciones conjuntas sumamente significativas, como la Dirección General de Tributación de Costa Rica y el Ministerio de Finanzas de Honduras.
Por último debe destacarse la participación en el Comité Científico de diversas Revistas españolas y extranjeras, como la Revista Española de Derecho Financiero, la Revista "Tributum" de Venezuela, Tributos Locales, etc.
Actuaciones de difusión
El Centro cuenta con una página web dependiente del servidor de la UCLM (www.uclm.es/cief) , a la que, además se puede acceder desde la página web de las Instituciones con las que colabora (hoy, por ejemplo, se puede acceder a la web de la UCLM desde la página web de la Universidad de Bolonia, merced a nuestra participación en el Programa de Doctorado y desde la página web del Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda, debido a su participación en los Cursos de Postgrado para Iberoamericanos).
La página web potencia y facilita el desarrollo del CIEF-EEAET y, por otra parte, sirve para facilitar información de sus actividades y fondos bibliográficos, así como para la difusión de noticias o acontecimientos relevantes en materia tributaria, lo que redundará en un reforzamiento del papel institucional de la UCLM y su vocación de servicio público con dimensión internacional.
Docencia Especializada
El Centro Internacional de Estudios Fiscales imparte desde el curso académico 2009/2010 un Master Universitario en Fiscalidad Internacional y Comunitaria. Se trata de un título oficial adaptado al Espacio Europeo de Educación Superior que presenta una doble orientación académica y profesional, permitiendo a los alumnos tanto el acceso a los nuevos estudios de Doctorado como su posible inserción profesional en el mercado laboral a través de la realización de prácticas en empresas y firmas legales de reconocido prestigio.
Asimismo, el CIEF viene organizando, en el marco de las sucesivas ediciones de los Cursos de Postgrado en Derecho para Juristas Iberoamericanos, los siguientes cursos: “La regularización y aplicación de los tributos: nuevas orientaciones” (enero 2004); “Derecho Tributario Internacional: Problemas y perspectivas” (enero 2005); “El control tributario: potestades de la Administración y derechos del contribuyente” (enero 2006); “Fiscalidad Internacional” (enero 2007); “Gestión Tributaria: hacia un nuevo modelo de relaciones entre la Administración y el Contribuyente” (enero 2008) y “Gestión Tributaria: hacia un nuevo modelo de relaciones entre la Administración y el Contribuyente” (enero 2009).
El Centro celebra regularmente diversas Jornadas y Seminarios Avanzados sobre temas de actualidad en el ámbito de la fiscalidad nacional, comunitaria e internacional. Tales encuentros se realizan en los diferentes campus de la UCLM, ya que su equipo de investigación está integrado por miembros de todos ellos. Esta amplia dimensión territorial del CIEF contribuye a proporcionar una vasta oferta formativa. Así, pueden citarse las VI Jornadas Europeas de Derecho Constitucional Tributario (noviembre de 2004) y las Jornadas sobre Reformas Fiscales en Europa que se celebran todos los años desde marzo de 2003 en el campus de Toledo. Además, durante el 2007, se han llevado a cabo las siguientes actividades: Conferencia sobre “Remuneraciones del trabajo vinculadas al valor de la acciones y régimen fiscal en el IRPF”, impartida en Ciudad Real; La “Jornada Metodológica de Derecho Tributario”, celebrada en Toledo; el Curso sobre “Fiscalidad y organización de la empresa familiar”, celebrado en Albacete; o las “II Jornadas Hispano- Brasileñas de Derecho Tributario” y las “II Jornada Latinoamericana de Derecho Tributario”, ambas en el campus de Toledo.
Algunos de estos eventos, como ha sucedido en el pasado, se orientarían a alumnos, otros a funcionarios y profesionales en ejercicio y otros a ambos grupos de destinatarios. En este contexto, debe hacerse especial mención al “Master en Tributación y Régimen Fiscal de la Empresa”, realizado en el curso 2006/2007 en el campus de Albacete, dentro del marco de colaboración firmado con FEDA, SEPECAM y el Fondo Social Europeo, y que, a su vez, está integrado por el “Título de especialista en tributación de las personas físicas” y por el “Título de especialista en tributación empresarial”.
Junto a todas las actividades anteriores, el CIEF-EEAET impulsa proyectos de Master, Doctorado y otros Cursos de especialización, de dimensión europea (en colaboración con la Escuela Europea de Altos Estudios Tributarios –Italia-) y latinoamericana. En este ámbito, debe destacarse el Curso de Especialización en Derecho Tributario, realizado en la Universidad Latina de Costa Rica.
Investigación
El CIEF-EEAET desarrolla sus actividades investigadoras, desde la perspectiva de un método de investigación sobre principios comunes a los Ordenamientos de los Estados de la Unión y del Ordenamiento comunitario, en el marco de la Escuela y en líneas de investigación en las que los profesores que inicialmente lo integran ya han manifestado una solvente cualificación, y cuya potencialidad se ve incrementada con el apoyo que supone la creación y sostenimiento del Centro.
De entre estas líneas de investigación destacan, entre otras, las siguientes: o Constitución Financiera.
Estas líneas básicas, pero no exclusivas, de investigación se ven reflejadas en Monografías, artículos, dictámenes, secciones de jurisprudencia,... individuales y colectivos, con frecuencia financiados y, por tanto, acreditados, por la DGICYT, Argentaria, Consejería de Economía y Hacienda, Instituto de Estudios Fiscales, Consejería de Ciencia y Tecnología, etc.
Fondo documental
Parte de los recursos del Centro se destinan a completar los fondos ya existentes en la UCLM, especialmente en su soporte informático, y a la adquisición de publicaciones extranjeras, de acceso más difícil.
Proyectos de Investigación
TÍTULO DEL PROYECTO: «Los derechos de los contribuyentes y la lucha contra el fraude fiscal en los diferentes niveles de Hacienda» (Referencia del Proyecto: SBPLY/17/180501/000166).
ENTIDAD FINANCIADORA: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, con cofinanciación del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional.
DURACIÓN: 1 de septiembre de 2018 - 18 de octubre de 2021.
INVESTIGADORES PRINCIPALES: Prof. Dr. D. Miguel Ángel Collado Yurrita y Prof. Dr. D. José Alberto Sanz Díaz-Palacios.
MIEMBROS DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: Saturnina Moreno González; Gracia María Luchena Mozo; María Esther Sánchez López; Gemma Patón García; Pedro José Carrasco Parrilla; Francisco José Nocete Correa; Luis María Romero Flor; Jacobo Dopico Gómez-Aller; María Gutiérrez Rodríguez; José Ángel Gómez Requena